Обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР)

Виды обеспечения техническими средствами реабилитации

Технические средства реабилитации включаются в ИПРА наряду с реабилитационными мероприятиями и услугами.
Обеспечение техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

в) предоставления проезда ребенку (при необходимости — сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, в которую выдано направление;

г) оплаты проживания ребенка (при необходимости — сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на проезд (в случае осуществления этих расходов за счет средств родителей), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

(Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации»)

Перечень предоставляемых технических средств реабилитации

Согласно ст. 11.1 Закона о защите инвалидов, к техническим средствам реабилитации относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:

  • специальные средства для самообслуживания;
  • специальные средства для ухода;
  • специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;
  • специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
  • протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
  • специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;
  • специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Закон о защите инвалидов дает общий перечень видов технических средств. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р) устанавливает конкретные технические средства:

  1. Трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни.
  2. Кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные.
  3. Протезы и ортезы.
  4. Ортопедическая обувь.
  5. Противопролежневые матрацы и подушки.
  6. Приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов.
  7. Специальная одежда.
  8. Специальные устройства для чтения "говорящих книг", для оптической коррекции слабовидения.
  9. Собаки-проводники с комплектом снаряжения.
  10. Медицинские термометры и тонометры с речевым выходом.
  11. Сигнализаторы звука световые и вибрационные.
  12. Слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления.
  13. Телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами.
  14. Телефонные устройства с текстовым выходом.
  15. Голосообразующие аппараты.
  16. Специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).
  17. Абсорбирующее белье, подгузники.
  18. Кресла-стулья с санитарным оснащением.
  19. Брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа.

Предусмотренное ИПР техническое средство реабилитации, предоставленные за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — «ФСС РФ»), передается бесплатно в безвозмездное пользование (Ст. 11.1 Закона о защите инвалидов). Оно не может быть продано, подарено или отчуждено другим лицам.

 

Куда обращаться за предоставлением технического средства

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается, как правило, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства законного представителя ребенка. В отдельных случаях заявление должно быть подано в органы  соцзащиты.   

Необходимые документы

  • заявление,
  • свидетельство о рождении ребенка или его паспорт (после 14 лет),
  • паспорт законного представителя,
  • ИПРА (с указанием рекомендованного ТСР),
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (предоставляется по желанию, если свидетельство не предоставлено, то данные запрашиваются в территориальном органе Пенсионного фонда).

Рассмотрение заявления

Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней с даты его подачи. По результатам рассмотрения родителям должны быть выданы или направлены по почте:

  • уведомление о постановке ребенка на учет по обеспечению техническим средством (изделием);
  • направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в организацию, обеспечивающую техническими средствами (изделиями), из списка организаций, отобранных Фондом социального страхования;
  • специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее — специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций из списка организаций, отобранных Фондом социального страхования;
  •  
  •  

    Компенсация при самостоятельном приобретении технических средств

    Право на компенсацию

    Родители вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении ребенка конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации (в т. ч. креслом-коляской, протезно-ортопедическими изделиями, печатными изданиями со специальным шрифтом, звукоусиливающей аппаратурой, сигнализатором, видеоматериалами с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами). Также родители вправе самостоятельно оплатить расходы по ремонту технического средства.

    Если родители купили техническое средство или осуществили его ремонт за свой счет, им должна быть выплачена компенсация. Указанная компенсация выплачивается только в том случае, если приобретенное техническое средство реабилитации (оплаченная услуга) предусмотрено индивидуальной программой реабилитации.
    Если родители отказываются от обеспечения техническим средством (изделием) и (или) услугой по его ремонту, они не вправе получить компенсацию в размере их стоимости.

    Размер компенсации определяется следующим образом:

  • размер должен равняться стоимости приобретенного технического средства реабилитации (оказанной услуги),
  • но не должен превышать стоимость соответствующего технического средства реабилитации (услуги), которое было бы предоставлено по месту жительства в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240).
  • Сведения об ИПРА и о рекомендованных ТСР вносятся в Федеральный реестр инвалидов. Также в реестр вносятся сведения о производимых инвалиду денежных выплатах, в т.ч. о компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР) (ст. 5.1 Закона N 181-ФЗ; п. 11 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 12.10.2016 N 570н).

     

    Документы, необходимые для получения компенсации:

  • заявление о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги;
  • документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги за собственный счет;
  • свидетельство о рождении ребенка и паспорт законного представителя;
  • ИПРА ребенка;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) – представляется по желанию.
  • Срок выплаты компенсации составляет один месяц с даты принятия решения о выплате. Решение о выплате должно быть принято ФСС РФ в течение тридцати дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

     

    Оказание услуг по ремонту или замене предоставленного технического средства

    Ремонт технического средства (изделия) осуществляется бесплатно. Однако для проведения бесплатного ремонта необходимо, чтобы мнение родителей о необходимости ремонта совпало с мнением экспертов исполнительного органа ФСС РФ.

    Медико-техническая экспертиза

    Для оценки необходимости ремонта проводится медико-техническая экспертиза по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий.

    Порядок осуществления  медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий  утвержден к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 октября 2017 г. № 733н (http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71750610/#ixzz5POgZADt3)

    Срок и порядок проведения экспертизы

    Для проведения экспертизы необходимо:

  • подать письменное заявление в орган ФСС РФ по месту жительства ребенка,
  • предъявить техническое средство, которое нуждается в ремонте или досрочной замене. В случае невозможности его предоставления может быть принято решение о проведении медико-технической экспертизы с выездом на дом.
  • Невозможность предоставления технического средства может быть вызвана:

  • затруднением в транспортировке технического средства;
  • состоянием здоровья ребенка (в этом случае необходимо получить заключение лечебного учреждения).
  • Экспертиза проводится в срок не позднее 15 дней со дня получения заявления о проведении экспертизы. Родители должны быть проинформированы о дате и месте осуществления медико-технической экспертизы. Они имеют право принять в ней участие (в заявлении о проведении экспертизы необходимо сообщить о своем желании принимать или не принимать участие в экспертизе).  

    Результатом экспертизы является заключение (по утвержденной форме), один экземпляр которого выдается родителям. В заключении медико-технической экспертизы указываются причины неисправности технического средства (изделия), а также виды ремонта.

    Если установлена невозможность ремонта, то в заключении указывается на необходимость досрочной замены технического средства (изделия) и приводятся причины его досрочной замены.

    Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены установлены Приказом Минтруда России от 13.02.2018 N 85н   Ниже приводятся минимальные сроки использования некоторых средств и изделий: Кресло-коляска с дополнительной фиксацией   головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом — не менее 5 лет, слуховые аппараты — не менее 4 лет, адсорбирующее бельё и подгузники — 8 часов.

     

    Проезд к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и выплата компенсации расходов на оплату проезда

    Документы для проезда

    Для проезда орган ФСС РФ должен выдать ребенку и одному из родителей (если необходимость сопровождения установлена ИПР или заключением) специальный талон и (или) именное направление на каждый вид транспорта.
     

    Выплата компенсации расходов на оплату проезда

    При проезде за счет собственных средств к месту нахождения организации и обратно родителям выплачивается компенсация расходов на оплату проезда в случае, если использовались указанные выше виды транспорта. Для получения компенсации необходимы:

  • проездные документы,
  • письменное подтверждение необходимости поездки, выданное организацией, изготавливающей техническое средство.
  • Компенсация выплачивается не более чем за 4 поездки к месту нахождения организации и за 4 поездки в обратном направлении.

    Оплата проживания в случае изготовления технического средства в амбулаторных условиях

    Расходы на проживание ребенка и сопровождающего лица в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях оплачиваются организацией, в которую выдано направление, а в дальнейшем расходы этой организации возмещает ФСС РФ.

    Оплата расходов на проживание производится за фактическое число дней проживания, но не более чем за 7 дней в одну поездку. Размер возмещения соответствует размеру оплаты командировочных расходов при направлении в служебные командировки в пределах России.

    Оплата расходов может производиться за фактическое число дней проживания, но не более чем за 14 дней при соблюдении следующих условий:

  • при проживании в районе, отдаленном от организации, в которую выдано направление,
  • техническое средство (изделие) будет изготовлено в течение одной поездки.
  • Нормативно-правовые акты

  • Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»
  • Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2011 N 823н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, и (или) оплаченные за счет собственных средств услуги по их ремонту»
  • Приказ Минтруда России от 23.09.2014 N 657н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников"
      • Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 октября 2017 г. № 733н “Об утверждении Порядка осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий”
      • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 N 57н «Об утверждении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации»
  • Приказ Минтруда России от 13.02.2018 N 85н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены"
  •  
  • Благодарим нашего волонтера Олесю Котлярову за помощь в создании и структурировании данного материала