Социальное и пенсионное обеспечение

I. ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА И НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Ежемесячная денежная выплата

Дети c инвалидностью имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, которые установлены Законом о защите инвалидов. Если ребенок одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по указанному Закону и по другому нормативному правовому акту независимо от основания, по которому такая выплата устанавливается (за рядом исключений), то родителям придется выбрать — какую выплату получать: либо выплату, установленную Законом о защите инвалидов, либо выплату по другому нормативному правовому акту.

Ежемесячную выплату устанавливает и выплачивает территориальный орган Пенсионного фонда РФ (далее — «ПФР»).

 Набор социальных услуг

Что такое набор социальных услуг

Набор социальных услуг — перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Можно выделить три группы услуг, входящих в «набор»:

  • лекарства, изделия медицинского назначения, лечебное питание,
  • путевки на санаторно-курортное лечение,
  • бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления набора социальных услуг

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328. Дети с инвалидностью имеют право на получение набора социальных услуг с даты назначения им ежемесячной денежной выплаты.

Родители могут выбрать форму предоставления набора социальных услуг:

  • в натуральной форме либо
  • в денежном выражении в случае отказа от получения набора социальных услуг (социальной услуги).

Выбор родителей оформляется заявлениями по установленной форме:

Отказаться от социальных услуг можно:

  • полностью;
  • от обеспечения лекарствами;
  • путевки на санаторно-курортное лечение;
  • бесплатного проезда;
  • от двух любых из указанных услуг одновременно.

 Получение набора социальных услуг в денежном выражении

Размер денежного выражения набора социальных услуг меняется ежегодно.

Получение набора социальных услуг в натуральной форме

Если родители выбрали предоставление всех или нескольких услуг в натуральной форме, то сумма ежемесячной выплаты уменьшится на соответствующую сумму.    

Нормативно-правовые акты

  • Приказ Минздравсоцразвития Р. Ф. от 22.11.2004 N 255 «О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг»
  • «Методические рекомендации по обеспечению необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан при обязательном медицинском страховании» (утв. ФФОМС 30.12.2004N 4742/40)
  • Приказ Минздравсоцразвития Р. Ф. от 12.02.2007 N 110 (ред. от 20.01.2011, с изм. от 01.08.2012) «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания».
  • Инструкция о порядке назначения и выписывания изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов — Приложение N 14 к Приказу Приложение N 14 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12 февраля 2007 г. N 110
  • Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение

    Нормативно-правовые акты

  • Приказ Минтруда России N 301н, Минздрава России N 449н от 10.07.2013 "Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи"
  • Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение (утв. Приказом Минздравсоцразвития Р. Ф.от 22.11.2004 N 256).
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 27.03.2012 N 271н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».
  •  

    При наличии медицинских показаний детям с инвалидностью предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, при этом на тех же условиях предоставляется вторая путевка для сопровождающего.
    Обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и  включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

    Длительность санаторно-курортного лечения для детей c инвалидностью составляет 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.

    Услуги по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к  месту лечения и обратно осуществляются территориальными органами Федерального фонда социального страхования.

    Бесплатный проезд к месту лечения и обратно ребенка и его сопровождающего на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте

  • Раздел V Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2004N 328)
  •  Нормативно-правовые акты

  • Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
  • Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
  • Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»
  • Приказ Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации"
  •  

    II. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ РЕБЕНКУ

     Детям с инвалидностью, постоянно проживающим в Российской Федерации, устанавливается социальная пенсия по инвалидности. Социальные пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.    Коэффициенты индексации социальных пенсий определяются Правительством Российской Федерации.
     
     

    Нормативно-правовые акты

  • Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Р. Ф. от 04.03.2002 N 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
  • Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
  • Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению"
  •  

    III. ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ КОМПЕНСАЦИОННАЯ ВЫПЛАТА ЛИЦУ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ УХОД ЗА РЕБЕНКОМ

  • Указ Президента РФ от 26.02.2013 N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»
  • Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (утв.Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397)
  • IV. ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ОДНОМУ ИЗ РОДИТЕЛЕЙ

  • Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 28) (далее — «Закон о трудовых пенсиях»).
  • Одному из родителей инвалидов с детства трудовая пенсия по старости назначается досрочно (мужчинам — после 55 лет, женщинам после 50 лет) при соблюдении следующих условий:

  • родители воспитывали ребенка до достижения им возраста 8 лет,
  • страховой стаж родителей составляет не менее 20 лет (для мужчин) и 15 лет (для женщин).
  • Опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением «пенсионного возраста» (ст. 7 Закона о трудовых пенсиях: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности при соблюдении следующих условий:

  • опекун воспитывал ребенка до достижения им возраста 8 лет,
  • страховой стаж опекуна составляет не менее 20 (для мужчин) и 15 лет (для женщин)
  •  
  • VI. ГАРАНТИИ ТРУДОВЫХ ПРАВ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА
  • Неполное рабочее время

  • «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ, статья 93.
  • По просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), воспитывающего ребенка-инвалида, работодатель обязан установить ему неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю. Оплата труда в этом случае производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений трудовых прав, в частности, не влияет на продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и исчисление трудового стажа. Оформить соглашение о неполном рабочем времени можно как при приеме на работу, так и впоследствии, заключив дополнительное соглашение к действующему трудовому договору.

    Ограничение на привлечение к работе в ночное время

  • «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ, статья 96.
  • Ночное время — время с 22 часов до 6 часов. Работники, имеющие детей-инвалидов, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
    При этом администрация обязана в письменной форме ознакомить таких работников с их правом отказаться от работы в ночное время.

    Гарантии при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

  • «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ, статья 259.
  • Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом работники должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

    Гарантии при расторжении трудового договора

  • «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ, статья 261.
  • Расторжение трудового договора с одинокими матерями, воспитывающими ребенка-инвалида до восемнадцати лет, лицами, воспитывающими ребенка-инвалида без матери по инициативе работодателя не допускается за рядом исключений. К таким исключениям относятся случаи ликвидации предприятия или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, либо совершения работником виновных действий, увольнение за которые предусмотрено трудовым законодательством.
    Не допускается увольнение по инициативе работодателя во всех остальных случаях, например, при сокращении численности или штата работников; при несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

    Дополнительный отпуск «за свой счет»

  • «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ, статья 263.
  • По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем. Т. е., по общему правилу, предоставление такого отпуска является правом, а не обязанностью работодателя.
    Коллективным договором могут предусматриваться дополнительные отпуска «без содержания» (сроком до 14 календарных дней) работникам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет. Если коллективным договором предусмотрены такие отпуска, то администрация обязана по заявлению родителя предоставить отпуск в удобное для родителей время. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

    Дополнительные выходные дни

  • «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ, Статья 262.
  • Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами"
  • Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

     


Благодарим нашего волонтера Олесю Котлярову за помощь в создании и структурировании данного материала.